Sobresueldos
Los pagos ocultos
de los gobiernos
de Arena y FMLN
Diferentes investigaciones revelan que, al menos desde 1994, han existido los sobresueldos. Ante los salarios poco competitivos establecidos en la ley, los gobiernos del Arena y FMLN optaron por repartir pagos ocultos a sus funcionarios, fondos provenientes de las partidas secretas que maneja a discreción Casa Presidencial. Se trata de entregas mensuales de billetes de $100 a cientos de empleados y funcionarios, sin un criterio estándar para decidir la cantidad que irá en el sobre. Dinero público entregado al margen de la Ley de Salarios y sin declararse a Hacienda. Lo que la mayoría de políticos niegan es una práctica que lleva casi dos décadas ocurriendo. Este especial reúne las piezas publicadas al respecto.
Sobresueldos
Los pagos ocultos de los gobiernos de Arena y FMLN
Diferentes investigaciones revelan que, al menos desde 1994, han existido los sobresueldos. Ante los salarios poco competitivos establecidos en la ley, los gobiernos del Arena y FMLN optaron por repartir pagos ocultos a sus funcionarios, fondos provenientes de las partidas secretas que maneja a discreción Casa Presidencial. Se trata de entregas mensuales de billetes de $100 a cientos de empleados y funcionarios, sin un criterio estándar para decidir la cantidad que irá en el sobre. Dinero público entregado al margen de la Ley de Salarios y sin declararse a Hacienda. Lo que la mayoría de políticos niegan es una práctica que lleva casi dos décadas ocurriendo. Este especial reúne las piezas publicadas al respecto.
El Faro tuvo acceso a 55 hojas de recibos de sobresueldos, información sobre 135 cheques y una agenda original del control de gastos de la Secretaría Privada de la Presidencia de Antonio Saca, que prueban pagos ocultos y sobresueldos ilegales a tomadores de decisiones de las campañas presidenciales de Nayib Bukele y Carlos Calleja.
Sergio Arauz, Efren Lemus, Manuel Talavera, Jimmy Alvarado y Roxana Lazo
El Faro tuvo acceso a 18 legajos de documentos originales de la Secretaría Privada de la Presidencia de Mauricio Funes. Los papeles explican cómo esa administración gastó parte de los $351 millones de la partida secreta. Este periódico analizó 252 hojas de recibos de sobresueldos, dinero en efectivo que el gabinete recibió en secreto y al margen de la Ley de Salarios. Algunos de los funcionarios admitieron la veracidad de los documentos. En los recibos aparece el nombre del actual presidente, del candidato presidencial del FMLN, de varios ministros, viceministros y otros funcionarios.
Todas las fuentes indican que es solo una pequeña parte del monto total, que puede llegar a los $120 millones en las dos administraciones, la última de Arena y la primera del FMLN. En esta visualización puede consultar los 247 documentos originales de sobresueldos a los que El Faro tuvo acceso y que fueron cobrados por ministros, viceministros, secretarios, directores de autónomas y otros funcionarios durante las administraciones de Saca y Funes. Estos pagos secretos fueron realizados entre agosto 2004 y marzo de 2010. Las hojas de recibo dan cuenta de la entrega de $449,103. Eran elaboradas a computadora, y la mayoría de funcionarios las firmaba ante una secretaria de Casa Presidencial tras retirar su pago en billetes de $100. En la administración de Saca se entregó sobresueldo a algunos de los que ahora son prominentes figuras en el partido Gana.
Archivo
<p>El Gobierno del FMLN propone vía presupuesto que la partida de gastos reservados solo pueda ser utilizada para labores de inteligencia, seguridad nacional y el funcionamiento del OIE. La propuesta, sin embargo, sigue sin detallar cómo se usaran esos fondos ni si serán auditables. Arena, que había propuesto eliminar los gastos reservados, ahora se siente cómoda con la propuesta del Ejecutivo y dice acompañar la moción. </p>
<p dir="ltr">Aunque propone eliminar la creación de las partidas de gastos reservados en las instituciones del Estado, una propuesta novedosa contra una práctica vigente, el candidato de derechas también busca que se combata la corrupción a través de la prohibición de prácticas que ya fueron prohibidas desde antes por la Sala de lo Constitucional o la Asamblea Legislativa. </p>
<p>Ninguno de los entes contralores del Estado descubrieron, según la Fiscalía, el desvío millonario de fondos desde Casa Presidencia hacia las cuentas personas y de empresas ligadas al expresidente Antonio Saca y sus colaboradores. La Fiscalía sospecha de la pasividad de la Corte de Cuentas e investiga transferencias en la era Funes.</p>
<p>Quien fue la secretaria del presidente del Banco Cuscatlán, Mauricio Samayoa Rivas, durante la administración de Antonio Saca, entre 2004 y 2009, aseguró a la Fiscalía que el banco ordenó que se desecharan los reportes de operaciones sospechosas por los movimientos de dinero de la partida secreta. Ella narró a los fiscales que, a inicios de 2004, un empleado de Capres se presentó para comenzar a hacer transacciones. </p>
<p dir="ltr">La Corte de Cuentas de la República protegió al expresidente Antonio Saca por órdenes de Hernán Contreras, dijo un testigo en el juicio contra Saca. La Fiscalía apuntó la mira hacia Contreras, pero se declara incapaz de perseguir ese cabo suelto. Unos informes de auditoría falsos protegieron al último presidente de Arena y confirman cómo era de poderoso el PCN en el ente contralor.</p>
<p>La Fiscalía procesará al expresidente Antonio Saca por el manejo de más de 18 millones de dólares de sus primeros dos años de gestión que fueron desviados de cuentas oficiales a cuentas personales de su secretario privado y cuyo destino es aún desconocido. Saca y tres de sus funcionarios más cercanos -su secretario privado, su secretario de comunicaciones y su jefe de campaña- fueron detenidos en las primeras horas del domingo 30. Como parte del caso también se detuvo a tres influyentes técnicos de la Presidencia de la República que han conservado su puesto con los gobiernos del FMLN. </p>
<p>En la presidencia de Antonio Saca se diseñó una maquinaria que sustrajo fondos públicos a través de 14 cuentas bancarias que luego redistribuyeron esas riquezas a las empresas del expresidente, a funcionarios del gobierno, al partido y dirigentes de Arena. Entre otros beneficiarios se encuentran la exprimera dama, una embajada, compañías de viajes y hasta la constructora acusada del fraude en la construcción del bulevar Diego de Holguín.</p>
<p>Prometeo, testigo protegido de la Fiscalía General de la República, ha confesado su participación directa y protagónica en la maquinaria que ordeñó al Estado durante la presidencia de Antonio Saca. Pone en escena al expresidente como autor principal y cerebro del desvío de millones de dólares, y quien tuvo como cómplices a una decena de agencias de publicidad. 11 millones terminaron en las empresas de Saca que tuvieron su bonanza entre 2004 y 2009.</p>
<p>Los cheques y otros documentos originales con los que el Gobierno de Antonio Saca pagó a través del Banco Hipotecario $123.7 millones de la partida secreta llegaron a manos de El Faro casi una década después de que un funcionario de Capres los almacenara y guardara, fuera de registros oficiales. En total son 2,714 cheques por $118.8 millones y otras órdenes de pago por $4.9 millones más, que no solo confirman la forma en que operó la estructura de corrupción del útimo gobierno del partido Arena, sino que revelan destinatarios y entregas de dinero que no eran públicas hasta hoy. Este es un adelanto, en 25 imágenes, de cómo y a quiénes se entregó ilegalmente dinero público entre 2004 y 2009.</p>
<p>Entre junio y diciembre de 2004, el exsecretario privado del presidente Antonio Saca, Ãlmer Roberto Charlaix, giró nueve cheques desde una cuenta de la partida secreta a la empresa guatemalteca Concreto Preesforzado de Centroamérica. Un año después, la compañía ganó un millonario contrato, pero abandonó la construcción del bulevar Diego de Holguín. En pleno litigio del Estado salvadoreño contra la empresa, el gobierno de Saca entregó otros 21 cheques desde la cuenta bancaria de un empleado de Casa Presidencial. </p>
<p>La presidenta de la Corte de Cuentas, Carmen Elena Rivas Landaverde, dice que todos los informes de auditoría a Casa Presidencial que ha encontrado están limpios, a pesar de que ningún presidente ha dado acceso a la información detallada sobre el uso de millones de dólares de los gastos reservados. El presidente Salvador Sánchez Cerén no es la excepción: puso candado a los documentos relacionados con los $147.96 millones que su administración gastó en secreto. El segundo presidente efemelenista comunicó a la CCR que no va a permitir auditorías a estos fondos públicos. </p>
<p>La presidencia Funes utilizó cuatro mecanismos para desviar $351 millones de dólares, según las pruebas de la Fiscalía. La operación arrancó en la primera semana del Gobierno. En los últimos cinco meses, se movieron fondos a un ritmo de 178 mil dólares diarios. Fueron claves Hacienda, la Secretaría Privada, pero también utilizaron al Consejo de Ministros y hasta la Asamblea Legislativa. Mientras los desvíos de fondos ocurrían, el país, a tropiezos, intentaba recuperarse de desastres naturales y de la crisis financiera internacional.</p>
<p>En 23 años, la presidencia de Mauricio Funes es la que más gastos secretos ha utilizado: $351 millones cuyo destino y propósito son desconocidos. Le siguen Antonio Saca y Francisco Flores... Aunque al ritmo del gasto actual, Salvador Sánchez Cerén se robaría el tercer puesto con más de $200 millones en gastos secretos. </p>
<p>El presidente de Arena, Mauricio Interiano, evitó condenar el uso de la partida secreta que tres gobiernos administrados por el partido utilizaron entre 1994 y 2006. Pese al llamado de algunos diputados para que se sentara una postura anticorrupción, Interiano apostó por los silencios y ambigüedades para evadir el uso irregular de 322 millones de dólares en las presidencias de Calderón Sol, Francisco Flores y Antonio Saca.</p>
<p>Un informe de Casa Presidencial enviado a la Fiscalía confirma que la presidencia de Alfredo Cristiani sacó 5.5 millones de dólares en los últimos cinco meses de gestión. El expresidente recibió la porción más grande de ese pastel, del que también se sirvieron el vicepresidente Francisco Merino, el director del OIE y el secretario de Comunicaciones. Cristiani dice que su gobierno utilizó fondos de la partida secreta âpara la negociación de los Acuerdos de pazâ.</p>
<p>En cuatro años el presidente Sánchez Cerén ha ocupado $147.96 millones para gastos secretos que su administración se ha negado a transparentar al público. El mal uso de esa partida tiene a dos expresidentes acusados de lavado de dinero. La presidenta de la Corte de Cuentas denuncia que los auditores han detectado movimientos de fondos públicos de gastos reservados a cuentas a nombres de particulares, aunque no precisa si son de la presidencia de Mauricio Funes o de Sánchez Cerén. Sí responsabiliza a esta última administración de obstaculizar el acceso a esas cuentas particulares.</p>
<p>La Corte Suprema instruyó que se enjuicie por enriquecimiento ilícito a Ãlmer Charlaix, quien entre otras cantidades no pudo justificar el uso de 15.8 millones de dólares sustraídos de una cuenta oficial de la Presidencia de la República, por medio de cheques emitidos en favor del presidente Antonio Saca. Según Charlaix, esos fondos constituían la partida para gastos secretos del presidente. El ex secretario privado enfrentará juicio por un total de 18.8 millones.</p><br/><p style="text-align: center;">-----------------------------------</p><br/><p><em>Sobre este tema, puede leer <a title="Secretario privado de Saca a juicio por $15.8 millones de la âpartida secretaâ de la Presidencia" href="http://bit.ly/2dkRSos" target="_blank">en este enlace</a> el reportaje 'Secretario privado de Saca a juicio por $15.8 millones de la âpartida secretaâ de la Presidencia'. </em></p>
<p dir="ltr">La Presidencia de la República mantuvo entre 1994 y 2006 un registro paralelo al oficial para ocultar el verdadero uso de cientos de millones de dólares. Dos libros de contabilidad a los que El Faro tuvo acceso detallan cómo los últimos tres gobiernos de Arena utilizaron 322 millones de dólares, y más de la mitad de ese monto corresponde a cheques emitidos en favor de los expresidentes Armando Calderón Sol, Francisco Flores y Antonio Saca.</p>
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